四、新加坡政府决策过程让中国官员受益

去年，新加坡政府撤销 40年的赌禁，决定要开设赌场。这个决定让近一半的新加坡人不能接受，强烈反对。理由是如果开设赌场，新加坡会出现大量病态赌徒，造成家庭破裂，偷盗现象增多，出现社会动荡，并会影响新加坡的国际形象。但支持者认为，开设赌场有很大的好处，可以增加就业岗位，带动旅游业发展，活跃本国经济，改善古板国家形象。经过市民在网站、媒体、办公室甚至家中就此问题展开讨论，结果显示支持与反对的意见参半。甚至政府内阁部长也意见不一。新加坡政府经过两个多月衡量开设赌场的利弊，最终公布了决定要建设赌场的决定。总理李显龙在国会上指出，将在南部旅游区圣淘沙岛，以及离市中心商业区 5分钟车程的滨海湾，投资 50亿新币（ 32亿美元），建造世界级附设赌场的综合渡假胜地，预计 2009年建成。届时，每年旅客将增加到 1,700万人和 3.5万职位。新加坡政府是怎么决策的，怎么征求民意的，怎么在国会上辩论的，“市长班”的学员参于了从辩论到决策的全过程，上课时拿这个案例来讨论。 2005年 4月 18日，新加坡开设赌场的计划获得通过。这一备受争议的公共政策转变 ,成为南大本学期“中国市长班”期末考试考题。

今年七月五日，中国教育部副部长吴启迪访问南洋理工大学时，笔者和教育硕士班的同学等留学生代表在华裔馆欢迎吴启迪副部长，部长满面春风，笑容可掬和大家一一握手并亲切问候。南洋理工大学校长 徐冠林博士主持欢迎仪式并致辞，人文与社会科学院副院长 吴伟博士和中国驻新加坡大使馆教育参赞王永利等出席欢迎仪式。吴部长进行了简短讲话，她说：“希望大家虚心学习新加坡先进的管理经验，不负祖国重托，学成归国，报效国家。”会见结束后，部长和我们合景留念。之后，与 吴伟博士有过一面之缘，吴伟是中国“市长班”培训项目的负责人之一。据他的介绍：中国“市长班”开设的课程主要包括公共政策分析、公共组织管理、公共行政领导学等 12门课程，每期一年，分三个学期学完。授课的教师都是“重量级”人物：包括副部长等不少政府退休高级官员，法定的机构主席以及世界银行高级经济师陈光炎都曾授课。吴伟说，为培养中国官员放眼世界的广阔视野和战略思维 ,“市长班”的课程安排上，不拘泥于理论学习，重点强调案例教学和实地观察。学员们自发组成学习小组，先后到新加坡议会、航空公司、民航管理局等企业和政府部门参观考察。

去年，学校组织中国学员参观了新加坡反贪局。新加坡反贪局首席调查官介绍，新加坡反贪局长直接向总理负责，别人不得对案件插手。“万一总理腐败，怎么办？”河北省司法厅副厅长王大为当场发问。首席调查官“向总统直接反映”回答令在场官员十分惊讶。新加坡政府在反贪污问题上，迅速果断的工作方式和体制保障独立这两点对中国官员的启发很大。